Публічність влади в Дрогобичі – дослідження та думки

Коаліція громадських організацій міста Дрогобича, в яку ввійшли Дрогобицька громадська організація Клуб «Соціс», Дрогобицька організація Національної Спілки журналістів України, Дрогобицький осередок Громадського руху «Відсіч», Дрогобицька громадська організація Спілка Української Молоді, з листопада 2011 р. по лютий 2012 р. здійснювали кампанію громадського контролю «Публічна влада – активна громада». Метою кампанії було  дослідити рівень публічності органів та посадових осіб місцевого самоврядування у взаємодії з громадою.

В рамках кампанії учасники провели моніторинг діяльності органів та посадових осіб Дрогобицької міської ради, який передбачав надсилання запитів на отримання публічної інформації, відвідування колегіальних засідань місцевих рад, участь в особистих прийомах виборців депутатами та міським головою, а також аналіз роботи офіційної сторінки міської ради в мережі Інтернет.

За результатами моніторингу, представники громадських організацій підготували звіт для мешканців, місцевих засобів масової інформації та посадовців, який відбувся 22 березня в приміщенні ДТЗДІ  «Надія» за участю представників громадськості. Керівник Дрогобицького осередку НСЖУ Наталія Микитяк ознайомила присутніх із методами, масштабами та специфікою дослідження.

Дальше виступила представниця громадської мережі «Опора», львів’янка Ірина Швець, яка ознайомила присутніх із результатами дослідження прозорості, відкритості та підзвітності діяльності міського голови Дрогобича Олексія Радзієвського.

Попри позитивні моменти, зокрема проведення щомісячних прес-конференцій для мас-медіа, Ірина Швець відмітила ряд недоопрацювань у сфері публічності Олексія Радзієвського.

Так, згідно досліджень, чи не найбільшим недоліком діяльності міського голови стала відсутність інформації про біографічні дані, програму дій на 2012 р., звіт за діяльність протягом 2011 р., графік прийому громадян тощо на веб-порталі Дрогобицької міської ради.

Потребує вдосконалення та уніфікації робота із розміщенням розпоряджень міського голови на офіційній веб-сторінці ради. Передусім йдеться про публікацію усіх розпоряджень разом із додатками, та їхню послідовну та хронологічну нумерацію, яка відсутня досі.

Недостатньо відкритою залишається діяльність Олексія Радзієвського і у сфері залучення громади міста до обговорення питань місцевого значення. Так, за півтора року своєї каденції, міський голова не ініціював жодних громадських обговорень чи консультацій з мешканцями.

«Очевидно, що варто переосмислити роль громадських слухань для розвитку публічності у місті та започаткувати практику залучення активної громади до обговорення питань місцевого значення», – зазначила Ірина Швець. 

Проаналізувавши діяльність депутатів Дрогобицької міської ради, представник Дрогобицького осередку Громадського руху «Відсіч» Олег Дукас зробив висновки, що міські обранці в основному є непублічними. Адже до багатьох із них важко потрапити на прийом, так як немає у вільному доступі графіку прийому громадян усіма обранцями, а якщо і є графік, то часто виявляється, що депутат не приймає у даному місці і в даний час.

Також відсутні повні біографічні дані депутатів Дрогобицької міської ради, інформація про майновий стан та контакти обранців. Щодо проектів рішень та рішень Дрогобицької міської ради, Олег Дукас зазначив, що вони публікуються у офіційних ЗМІ та на сайті Дрогобицької міської ради, але деякі рішення є відсутніми. Окрім цього, надзвичайно незручно відшукати потрібне рішення на сайті, оскільки класифікація ведеться за датою, починаючи від найдавніших, а мало б бути навпаки, від кінця, щоб людина в першу чергу мала доступ до найновіших рішень.

Що ж стосується діяльності органів виконавчої влади, то загалом вони є достатньо відкритими та прозорими у своїй роботі. Такого висновку дійшла Анна Ленчук, узагальнивши дані моніторингу. Так, частину інформації, що стосується їхньої діяльності можна знайти на веб-сторінці ради у розділі «Влада», у газеті «Галицька Зоря» та на інформаційних стендах у приміщенні ратуші.

На жаль, ресурс ради в мережі Інтернет не використовується максимально продуктивно – там не оприлюднюються години прийому керівників управлінь, інформація про склад виконкому тощо. Практика звітування виконавчих органів міськради також не налагоджена, хоча деякі зрушення в цьому напрямі все ж таки відбуваються.

Іван Тихий: «Відвідавши сесію міської ради, я так і не дізнався, які питання там розглядали»

Після завершення виступів свою думку щодо публічності влади, зокрема прозорості роботи сесії міської ради, висловив відомий дрогобицький журналіст,  редактор та засновник інтернет-ресурсу «Дрогобицьке земляцтво»  Іван Тихий.

Пан Тихий розповів, що відвідавши сесію Дрогобицької міської ради, так і не дізнався про що конкретно там говорили, оскільки отримати порядок денний журналістові, попри всі зусилля, не вдалося.

Закон про доступ до публічної інформації зобов’язує міську раду опубліковувати всі рішення, а комунальна газета «Галицька зоря» не спроможна все надрукувати, тому необхідно оптимізувати роботу сайту. Іван Тихий відмітив, що в нашому регіоні найкраще в цьому плані працює Трускавецька міська рада.

Михайло Ваврин: «Дрогобицька міська рада не прозора, не відкрита, не публічна»

Свою безапеляційну думку озвучив депутат міської ради від ВО «Батьківщина» Михайло Ваврин: «Дрогобицька міська рада: не прозора, не відкрита, не публічна! Якщо міський голова не пише про себе (не подає біографічні дані на сайті – авт.), то що питати з депутатів?».

Михайло Ваврин пожалівся, що вже два тижні як депутат намагається включити в порядок денний сесії Дрогобицької міської ради на розгляд та аналіз закон «Про доступ до публічної інформації», але його запит ігнорується.

Анатолій Власюк: «Вони вважають, що приватизували ратушу»

Редактор часопису «Тустань» Анатолій Власюк висловив думку,  що міський голова, його заступники, секретар, більшість депутатського корпусу вважають, що вони приватизували ратушу, приватизували Дрогобич. «Все має бути навпаки: ми їх найняли, ми їм платимо.

Порушенням закону про доступ до публічної інформації  мала б займатися прокуратура. На наші запити приходять формальні відписки, які свідчать про те, що владі не потрібна відкрита інформація про її діяльність», – зазначив пан Власюк. Він вважає, що  допоки ми всі робимо все окремо, до тих пір влада не буде рахуватися з ніким. Нам потрібно об’єднатися. Потрібна сильна громада, лише вона може змусити владу діяти.

Святослав Сурма: «Ви не йшли зі списами на владу, а намагалися стати їй партнерами»

Голова ГО «Небайдужі дрогобичани» Святослав Сурма віддав належне виконаній роботі громадських активістів із моніторингу публічності влади і відзначив той момент, що організатори не йшли зі списами, а намагалися стати партнерами для влади, що свідчить про сучасний підхід. «Ви зробили велику працю, але треба заставити владу брати цю працю до уваги», – порадив пан Сурма.

{mosloadposition user7}